Подведение итогов поездки губернатора Кировской области Н.Ю. Белых по нашему району состоялось в Белохолуницком Доме культуры, где собрались главы поселений, депутаты районной Думы, руководители ключевых предприятий и организаций, представители общественности райцентра.

В ходе рабочего совещания глава муниципального образования В.М. Князев доложил о результатах социально-экономического развития района за I полугодие 2013 г., отразив достижения и проблемы и обозначив первоочередные задачи. Никиту Юрьевича особенно интересовали моменты, связанные с подготовкой к предстоящим в 2014 г. юбилеям города и завода и выполнением обязательств, взятых на себя прежним руководством района. Губернатор также высказал пожелание, чтобы на все вопросы, заданные из зала, членами правительства были даны исчерпывающие ответы.

Здоровье людей и высокая рождаемость – залог успешного развития территории!

Одной из положительных тенденций, отмеченных В.М. Князевым, явился рост коэффициента рождаемости в районе (11,5 родившихся на 1 тысячу человек в 2012 г. с прогнозом увеличения до 12,5 в 2013-ом). Однако коэффициент смертности (19,1) по-прежнему значительно превышает среднеобластной, поэтому в мае т. г. разработана программа демографического развития территории. В числе её основных мероприятий – открытие консультационного кабинета «Школа здоровья» при Белохолуницкой ЦРБ, реализация системы профилактических мер, пропаганда здорового образа жизни, открытие дополнительных мест в дошкольных учреждениях, развитие объектов социальной инфраструктуры и др.

Глава департамента здравоохранения Е.Д. Утёмова выразила особую обеспокоенность высокими показателями смертности среди населения трудоспособного возраста. Печальное лидерство в качестве причин раннего ухода людей из жизни – у сердечно-сосудистых патологий, злокачественных опухолей и внешних факторов (два последних на 20 проц. превышают среднеобластной уровень!).

Никита Юрьевич высказал предположение, что решать проблему медикам и правоохранительным органам придётся совместно. В качестве неутешительного примера он привел статистику по числу утонувших в текущем году и заметил, что большинство несчастных случаев связано с употреблением гражданами алкоголя. Губернатор посоветовал заимствовать опыт районов, добившихся успехов в борьбе с этим недугом.

Кроме того, Н.Ю. Белых еще раз акцентировал внимание собравшихся на том, почему демографии уделяется такое повышенное внимание. «Очень много вопросов социально-экономического развития территорий зависят от рождаемости, – подчеркнул глава региона. – Их решение можно планировать только в том случае, если есть понимание, сколько будет рождаться детей. Иными словами, высокая рождаемость – залог успешного развития территории!»

Никита Юрьевич также напомнил, что к 2015 году области необходимо добиться естественного прироста населения. В некоторых районах уже сегодня рождаемость превышает смертность (например, в Афанасьевском).

Экономика района: точки роста и поводы для тревоги

Анализируя экономическую ситуацию в муниципальном образовании, В.М. Князев сообщил, что за I полугодие 2013 г. общеэкономический оборот района составил 1615 млн. рублей, что на 16,9 проц. выше аналогичного периода прошлого года. Но произошли изменения в структуре оборота: снизилась доля производства продукции крупными и средними предприятиями, увеличилась – малым и средним бизнесом. Среди отраслей по-прежнему доминирует промышленность (51 проц. произведенных товаров и услуг), успешно развивается аграрный сектор (13 – 14 проц.).

В сложном положении находится градообразующее предприятие – Белохолуницкий машстройзавод. Его собственники ищут инвесторов для размещения производств на свободных площадях, а райадминистрация вышла с предложением к областному правительству о создании на базе БХМЗ промышленной площадки.

В общем объеме производства возрастает роль лесопромышленного комплекса. Инвестиционный проект «СеверДомСтрой» позволил муниципальному образованию сохранить темпы роста общеэкономического оборота и обеспечить платежи по НДФЛ в бюджет.

Разной направленности процессы происходят в малом бизнесе: часть предпринимателей, в связи с увеличением страховых взносов, снимается с учета, другая продолжает успешно развиваться. Реализуется несколько инвестпроектов: по развитию деревообработки – ООО «Север» и ООО «МакДом»; по расширению обрабатывающего производства – ООО «Белохолуницкие конвейеры» и ООО «Дипласт». В сфере предпринимательства занято 58,4 проц. экономически активного населения, и она даёт примерно половину доходов в местный бюджет.

Впервые за последние годы в районе снижен уровень безработицы – до 2 проц. (планируется довести его до 1,9 проц.). Увеличиваются налоговые поступления в бюджет, но динамика роста неоднозначна. Особое внимание уделяется легализации неформального рынка труда и скрытой заработной платы, контролю за начислением налогов на землю и имущество. Но, как и в целом по области, большой проблемой является недоимка. По состоянию на 1 июня т. г. она составила 10,3 млн. руб., из них 51 проц. – не подлежит к взысканию. Принимаемые меры по снижению недоимки позволили привлечь в бюджеты разных уровней более 13 млн. руб. А участие района в 13-ти муниципальных программах обеспечило приток в казну около 150 млн. руб. и способствовало решению социально значимых задач.

Заместитель главы департамента финансов области Н.В. Круковская похвалила действия районной власти по увеличению налогооблагаемой базы, участию в грантовых конкурсах и целевых программах и отметила качество ведения бюджетного процесса. Но в то же время попеняла за отставание роста собственных доходов, увеличивающуюся недоимку и высокую дотационность бюджета – около 81 проц. против 72 проц. в других районах.

Вода, котельная и пруд жить спокойно не дают!

Отдельно остановился глава муниципального образования на проблемах. Одним из главных факторов, снижающих качество жизни белохолуничан, В.М. Князев назвал водоснабжение. Уменьшение производительности скважин, снижение динамических уровней воды в них и технический нестыковки при эксплуатации водозабора не позволяют обеспечить бесперебойную подачу воды во все районы города. Необходимо бурение новых скважин, промывка и капремонт имеющихся, тампонирование бездействующих. Сметная стоимость комплекса ремонтно-восстановительных работ, разработанного институтом «Гражданпроект», составила в ценах 2005 г. 120 млн. руб. Администрация города неоднократно подавала заявки на участие в федеральной программе «Чистая вода» (2009 г.) и конкурсе «Регионы – устойчивое развитие» (2011 г.), но ответа не получила. Сейчас общий объем инвестиций, необходимый для приведения городской системы водоснабжения в порядок, составляет 301 млн. руб.

Среди проблем ЖКХ главой в первую очередь отмечено неудовлетворительное состояние самой большой городской котельной, расположенной на базе БХМЗ. В настоящее время прорабатывается вопрос о строительстве новой, работающей на местных видах топлива – торфе и опиле. Потенциальным инвестором начата разработка проектно-сметной документации. Ориентировочно стоимость проекта составит порядка 96,7 млн. руб., срок окупаемости – 6 лет. Помощь, которую район просит у правительства области, заключается в бюджетной гарантии для инвестора в размере 50 млн. руб, получении кредита и, по возможности, субсидирования его процентной ставки.

Безотлагательные меры требуются также в решении вопроса об укреплении береговой линии водохранилища и необходимости ремонта спортзалов в сельских школах.

Никита Юрьевич выразил понимание ситуации, но шаги по её разрешению предложил обсудить отдельно (на подготовку информации району дан месяц). Что касается проблемы с водоснабжением райцентра, Н.Ю. Белых посоветовал разделить требуемую на ремонт сумму на несколько «пусковых комплексов» с бюджетом в 15 млн. руб. каждый. В этом случае в течение 3-х лет основные потребности города по модернизации водопроводных сетей можно будет закрыть.

Глас неравнодушных и благодарных белохолуничан

Каждый присутствующий на совещании имел возможность задать членам правительства или лично губернатору свои вопросы. Но холуничане начали со слов благодарности: за помощь в реконструкции детского сада на 100 мест, решившего проблему по обеспечению местами в дошкольных учреждениях райцентра (Н.В. Халтурина), за поддержку инвестпроекта «СеверДомСтрой» (Д.А. Катаргин). Депутат районной Думы И.А. Анфилатов поделился тревогами сельчан по поводу сокращения отделений ОАО «Сбербанк России». Губернатор подтвердил, что тема на контроле и по ней ведётся постоянная работа. Просьба о помощи Ю.Н. Крылова, преподавателя ДДТ «Дарование», о недофинансировании муниципального учреждения дополнительного образования, была напрямую переадресована куратору Белохолуницкого района А.Б. Кузнецову, а по окончании встречи обсуждена с главой департамента экономического развития области С.С. Толстобровом. В свою очередь глава региона заявил о готовности оказывать руководству района содействие в решении всех возникающих вопросов.

«Домашнее задание» губернатора

В 2014 г. Белая Холуница отметит свое 250-летие. К этой знаменательной дате приурочено много проектов по развитию социальной инфраструктуры райцентра. Так, при финансовой поддержке правительства области начаты капремонты ГДК и спортивной школы, ремонт дворовых территорий и улиц. Планируется завершить восстановление СКК «Здоровье» и школы им. В.И. Десяткова, строительство пожчасти и храма, создать пешеходную улицу «Холуницкий Арбат» и др.

Губернатор поставил перед районом и городом задачу – на достойном уровне провести предстоящий юбилей. Для его подготовки из областного бюджета направлены значительные средства, в том числе и в счёт будущих периодов. «Вы должны задать и преодолеть некую планку, к которой нужно стремиться другим муниципальным образованиям, – подчеркнул Н.Ю. Белых. – Невыполнение или халатное отношение к взятым на себя обязательствам сыграет не в пользу района!»

Заявление главы региона прозвучало не как угроза, а как установка белохолуничанам не на пассивное ожидание помощи извне, а на проявление личной активности для достижения поставленных целей.

На снимках: выступают глава района В.М. Князев, глава департамента здравоохранения Е.Д. Утёмова; в зрительном зале равнодушных не было.

Оксана Савельева. Фото автора.