На расширенной коллегии Контрольно-счётной палаты области подведены итоги проверки законности и результативности использования субвенций, направленных местным бюджетам из регионального на выполнение отдельных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В заседании приняли участие депутаты Заксобрания региона.

По словам аудитора КСП М.И. Шевченко, процесс приобретения жилья для детей-сирот начался ещё в 2010 году. Постепенно и объёмы выделяемых средств, и количество приобретённых квартир увеличивались. В проверяемом периоде муниципалитетам направлено 588 млн. рублей, за счёт бюджетных средств удалось обеспечить квартирами 731 человека. На 2015 г. запланировано 522 млн. руб., что в 1,4 раза больше, чем в 2014-ом. За счёт их освоения планируется обеспечить жильём ещё 738 человек. Очередь ежегодно растёт, по состоянию на 01.01.2015 она составила 2183 человека.

Контрольно-счётная палата основными нарушениями считает следующие:

1. Отсутствует полный и качественный перечень необходимых нормативных актов в этой сфере, в доработке нуждается Закон области № 222-ЗО.

2. Завышены цены на приобретаемое жильё (проверены палатой совместно с прокуратурой области).

3. Процедура обеспечения сирот квартирами очень затянута (до двух и более лет).

4. То, что сироты не проживают в квартирах, купленных для них. Этот вопрос изучен КСП досконально. Осмотры квартир проведены во всех муниципальных образованиях области комиссиями в составе сотрудников контрольно-счётных органов, прокуратуры и представителей опеки и попечительства. Результаты показали, что часть квартир не используется, многие дети-сироты вообще не регистрировались в полученном жилье, там проживают посторонние лица. Установлено, что в 270 квартирах, что составляет 34 проц. от общего количества приобретённых, сироты не живут. Стоимость квартир, которые на сегодня не востребованы, составляет 171 млн. рублей. Сиротами сдано в аренду посторонним лицам с целью получения дохода 55 квартир общей стоимостью 33,7 млн. руб., а это запрещено законом, так как жилье с 2013 г. является муниципальной собственностью и может сдаваться в поднаем на случай временного выбытия сироты только с разрешения администрации.

5. Санитарное и техническое состояние части квартир неудовлетворительное.

6. В проверяемом периоде администрация г. Кирова занималась строительством нового жилья для детей-сирот, не покупая готовые квартиры и квартиры на вторичном рынке жилья. Поэтому создана очередь из детей-сирот, право на получение жилья у которых наступило, но не обеспечено.

7. У получивших квартиры имеется просроченная задолженность по коммунальным услугам (более 2,5 млн. руб.), она есть во всех муниципалитетах области.

Всего в ходе проверки Контрольно-счётной палатой выявлено финансовых нарушений на сумму 39 млн. 796 тыс. руб., направлено 37 представлений по устранению замечаний, привлечено к дисциплинарной ответственности 18 должностных лиц. На сегодняшний день устранено нарушений на сумму 14 млн. 393 тыс. 200 руб., заселено 16 квартир, погашена часть задолженности за коммунальные платежи.

В ходе обсуждения отчета зам. предс. Законодательного собрания М.В. Курашин заявил:

– Ошибки и нарушения, выявленные палатой, показывают, что процесс сопровождения детей-сирот после их выхода во взрослую жизнь вызывает много вопросов. Как квартира, полученная сиротой, может сдаваться два – три года, а об этом никто не знает? Руководству муниципалитетов следует задуматься над качеством работы специалистов органов опеки, а администрациям внимательно изучить отчёт КСП и покупать качественное жилье по не завышенным ценам.

Председатель комитета по бюджету и налогам В.Г. Бакин обратил внимание участников заседания на другой аспект:

– Проверка Контрольно-счётной палаты выявила такую проблему: действующее законодательство позволяет получившим бесплатно жильё сиротам очень уж свободно с ним обращаться, хотя за это имущество они должны после совершеннолетия отвечать как полноправные граждане РФ. Поэтому считаю, что закон требует изменения.

Сайт ОЗС: zsko@zsko.ru.