Как правительство Кировской области в условиях дефицитного бюджета поддерживает социалку.

Когда почти год назад в регионе сменилась управленческая команда, был риск, что новое правительство не выполнит социальные обязательства перед населением ввиду сложной финансовой ситуации. Закон об областном бюджете на 2016 год еще до «смены власти» приняли с большим дефицитом, и это не позволяло обеспечить выплаты региональным льготникам. Однако в конце года власти нашли более 600 млн. руб. и закрыли «долги» по льготам по ноябрь. Выплаты за декабрь льготники получили в январе 2017-го вместе с январской льготой. 

Сегодня, вопреки беспокойствам и слухам, Кировская область не только выполняет все взятые на себя обязательства, но и внедряет новые социальные инициативы. Правительство Игоря Васильева на два года продлило программу регионального материнского капитала и продолжило реализацию проекта поддержки местных инициатив. По предложению врио губернатора в регионе ввели отдельную категорию льготников – «дети войны» и приняли дополнительные выплаты для семей со вторыми детьми. 

Все лучшее – семьям 

Первой крупной инициативой нового правительства для выполнения условий соглашения с Министерством финансов РФ стало выведение «критериев адресности и нуждаемости», суть которых – сделать социальную поддержку более точной, а расходование средств – более эффективным. Благодаря этому правительству удалось направить более 220 млн. руб. на другие меры социальной поддержки.

Новые подходы к управлению позволили найти средства и продлить еще на два года программу регионального материнского капитала. Она предполагает единовременную выплату 75 тыс. руб. на третьего и последующих детей. Также расширилась территория реализации проекта «Социальный контракт», по которому малообеспеченные семьи получают субсидии на развитие подсобных хозяйств, покупку швейного и вязального оборудования.

В начале 2017 г., после перерыва в 2016-м, правительство Кировской области заключило соглашение с Минстроем России о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям с детьми. Их получат 49 семей из 23 муниципальных образований. Общая сумма выплат составит более 20 млн. руб., почти 19-ть из которых – средства федерального бюджета.

Поддержка семьи и молодежи вообще стала базовым направлением работы правительства. В июне 2017-го одной из самых обсуждаемых социальных инициатив явилось предложение главы региона Игоря Васильева и зампреда правительства Дмитрия Курдюмова о дополнительных выплатах для семей, где второй ребенок не посещает детский сад. По мнению Дмитрия Курдюмова, мера позволит выправить демографическую ситуацию в области, где только за 5 месяцев т. г. родилось на 1042 ребенка меньше, чем за аналогичный период 2016-го. При этом снижение идет именно по вторым детям. 

– Региональный материнский капитал очень хорошо отразился на рождаемости. У нас растет количество третьих и последующих детей. Если в 2015 году их рождено 2739, то в 2016-ом уже 2996. Эта тенденция сохраняется и в текущем году. За два месяца 2016-го третьими и последующими родились 453 ребенка, за аналогичный период 2017-го – 466 детей. Теперь нам важно поддержать семьи, которые решаются на второго ребенка, – пояснил Дмитрий Курдюмов.

Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир Шабардин считает, что любая поддержка семей с детьми – это хорошо. Выплаты могут не только увеличить рождаемость, но и придать родителям уверенности. 

– Данная мера активизирует деятельность частных детсадов. Если у нас нет возможности быстро строить новые дошкольные учреждения, то развитие негосударственного сектора поможет снизить социальную напряженность. В этом смысле и продление программы материнского капитала на региональном уровне – вещь абсолютно нужная. Практика показала, это отличный способ для улучшения жилищных условий молодых семей, покупки новой квартиры, ведь капитал позволяет сделать первый взнос, накопить на который самостоятельно сложно.

Что касается критериев адресности социальной поддержки, то у нас есть как финансово успешные многодетные семьи, которые не нуждаются в помощи, так и те, для которых даже небольшая поддержка очень весома.

По мнению секретаря Общественной палаты Кировской области Александра Галицких, правительство на правильном пути, но стоит подумать и о мерах стимулирования на рождение первого ребенка. 

– К сожалению, происходящее сейчас падение рождаемости было предсказано, и оно будет продолжаться. То, что правительство думает, как решить проблему, – просто замечательно! Спасибо за закон о поддержке вторых детей – его нужно дорабатывать, но первый шаг сделан. Проблема демографии – комплексная. Еще Аркадий Райкин говорил: «Если бы папам платили чуть-чуть побольше, а мамы работали чуть поменьше, у нас бы не было проблем с воспитанием детей». Я считаю, нужно развивать экономику и промышленность, чем правительство в настоящее время и занимается. Это основа.

Летний отдых за счет бюджета 

Особое внимание в этом году власти уделили детской оздоровительной кампании. Подготовку начали еще в январе. За это время удалось вернуть в эксплуатацию несколько оздоровительных лагерей: «Алые паруса» в Кирово-Чепецком районе, «Усадьба Ивана Царевича» в Слободском и санаторий «Колос» в Оричевском районе. Их открытие позволит дополнительно принять почти 1000 детей из Кировской области и около 700 – из Республики Коми.

Как рассказала начальник детского оздоровительного лагеря «Усадьба Ивана Царевича» Марина Дёмина, учреждение детского отдыха не работало с 90-х годов.

– Последние два года моя компания организовывала на его территории развлекательные программы для детей по мотивам русских сказок, и у нас возникла идея – восстановить полноценный детский лагерь. Мы обратились с предложением в правительство, и нас поддержали как финансово, так и по множеству других вопросов: помогли с проектом, ремонтом, советами, как все обустроить. Лагерь оказался востребован: путевки на все лето разлетелись еще в апреле. Я в первый раз работаю с правительством, и для меня это положительный опыт, – говорит Марина Дёмина.

В целом, несмотря на финансовые сложности, объём финансирования детского отдыха в 2017 году увеличен на 7,4 млн. руб. За счёт этого на 2000 человек возрастет количество отдохнувших детей, что на 3 проц. больше, чем в предыдущем году. Всего областной бюджет обеспечит отдых 14535 ребятам.

Помочь нельзя отказать

Законопроект о закреплении на законодательном уровне категории «детей войны» стал еще одним подтверждением тезиса о том, что даже в очень сложных финансовых обстоятельствах можно при большом желании поддержать нуждающихся. 

Специальную льготную категорию присвоили гражданам, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет. В Кировской области проживает более 100 тысяч детей войны. Глава правительства Игорь Васильев принял во внимание многочисленные обращения пожилых людей. И хотя бюджет сейчас не может помочь им финансово, с февраля 2017 года «дети войны» получают нематериальные льготы – медицинскую помощь и прием в организациях социального обслуживания вне очереди. Главное, сделан первый шаг по закреплению новой льготной категории в законе. Сейчас областное правительство прорабатывает дополнительные меры поддержки.

Также, несмотря на финансовые сложности, власти на два года продлили проект поддержки местных инициатив. Обращают внимание и нестандартные подходы правительства к решению вопросов в условиях дефицита бюджета. Так, глава области Игорь Васильев привлек к созданию спортивной инфраструктуры в регионе крупный бизнес. В рамках программы «Спортивная Вятка» Кирово-Чепецкий химкомбинат выделит 20 млн. руб. на ремонт и строительство новых спортивных объектов по всей Кировской области.

Пресс-центр правительства Кировской области.