Губернатор рассказал, как регион справляется с очередной волной коронавируса, когда на Вятке создадут «город ученых Биополис» и почему жителям России лечиться нужно в кировских больницах.

«Никто не знает, где родится будущий Ломоносов», – часто повторяет глава Кировской области, говоря о том, как важно создать равный доступ к образованию для всех детей, даже если они живут в сотнях километров от областного центра. В регионе научились строить школы, ремонтировать больницы, делать дороги и поддерживать экономику, невзирая на объективные сложности из-за пандемии.

Эффект QR-кода

– Ботинки чистые? – неожиданно спрашивает Игорь Васильев, когда я устраиваюсь с чашкой кофе за большим столом в его кабинете. – Вижу, чистые! А помните, как несколько лет назад первый этаж на входе в правительство области застилали картоном? Потому что грязь в городе была ужасная. Но благодаря нацпроектам мы строим дороги и тротуары, ремонтируем дворы и благоустраиваем Киров, сейчас по нему можно свободно гулять в белых кроссовках. Город меняется, согласны?

– Меняется. Жизнь в принципе изменилась. Сейчас, например, без QR-кода в здание правительства уже не войдешь. И в первую очередь хотелось бы поговорить об этой новой реальности. Игорь Владимирович, осенью в области, где все два года пандемии придерживались умеренной политики в плане ограничений, приняли решение ввести обязательную вакцинацию для отдельных категорий граждан и систему QR-кодов. Это дает эффект?

– Мы ввели QR-коды, когда вакцинация достигла определенного уровня и появилась возможность создать «зеленые зоны», чтобы в ресторане, например, были вакцинированы сто процентов сотрудников и сто процентов гостей. И предприниматели, с которыми регулярно встречаемся, поддержали нас в этом решении. В итоге темпы вакцинации от ковида выросли в пять раз, ежедневно в прививочные пункты приходит до 7,5 тыс. человек, а по удельному темпу вакцинации область вышла на первое место среди всех субъектов, хотя до введения QR-кодов была на 28-ом.

– Вы поручили правительству региона разработать план поэтапного послабления ограничений. Значит ли это, что дальнейшего ужесточения мер, например, введения QR-кодов на транспорте, не планируется? И в таком случае, когда можно ожидать их отмены?

– Ужесточения не планируются. Когда вакцинированных граждан в Кировской области станет более 80 проц. и при этом существенно снизится нагрузка на медицинские учреждения, будем принимать решения о том, как работать дальше. Первый компонент вакцины от COVID-19 на данный момент получили более 608 тыс. человек – около половины всего населения региона. Свыше 520 тыс. жителей прошли полный курс вакцинации. Но для достижения коллективного иммунитета необходимо привить еще порядка 280 тысяч. Думаю, если эти темпы не снизятся, примерно к середине декабря мы увидим хорошую цифру.

– Сейчас обсуждается федеральный закон о QR-кодах, у которого немало противников, в том числе и в Кировской области. Как лично Вы к этому закону относитесь?

– Наш регион окружен девятью субъектами, в каждом принимаются какие-то меры, а федеральный закон позволит определить единый подход. И он нацелен на будущее. С текущей пандемией мы справляемся, но с учетом изменения климата, плотности населения это не первая и не последняя ситуация, с которой придется бороться. Поэтому на государственном уровне важно выработать единые правила.

– Игорь Владимирович, Вы недавно отмечали, что нерабочие дни позволили стабилизировать ситуацию с заболеваемостью коронавирусом, область вышла на некое плато. Сейчас удается сдерживать рост?

– Самое главное – удалось снизить уровень смертности. Также сокращается число пациентов, находящихся в тяжелом или крайне тяжелом состоянии. Кстати, большинство из них не прививалось. А процент людей, которые заразились после вакцинации, не превышает трех! При этом 99,9 проц. из них переболели коронавирусной инфекцией либо в легкой, либо в бессимптомной форме. Удается снижать и нагрузку на медицинскую систему, держать число свободных коек на уровне 15 проц.

Медицинский туризм

– Средств и ресурсов хватает?

– В прошлом году на борьбу с инфекцией было направлено 3,3 млрд. руб., в 2021-ом – более 3 млрд. руб. Госпитали обеспечены всем необходимым: оборудованием, лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты. Пациентов на амбулаторном лечении также обеспечиваем лекарствами. И еще одна особенность нашей области: на протяжении двух лет мы не останавливали диспансеризацию и оказание медицинской помощи ни по одной другой нозологии.

– То есть людям не отказывали в плановой госпитализации…

– Больные могли получить помощь в онкоцентре и других специализированных медицинских учреждениях. Мне, например, в Москве не удалось госпитализировать маму, когда ей понадобилось лечение в связи с возрастным заболеванием, но она получила его по полису ОМС в Кировской области. Как и те почти 57 тыс. человек, которые в условиях пандемии и ограничений приезжали к нам из Вологодской области, Республики Коми, Ненецкого автономного округа и других регионов. А это дополнительные поступления в бюджет в размере около 1,5 млрд. руб., причем в ковидный год!

– Медицинский туризм – одно из перспективных направлений для области. За какими именно услугами могут приезжать в Киров жители других регионов?

– Травматология, сосудистая хирургия, медицинская реабилитация и другие. Мы спокойно можем принять от 50 тыс. до 100 тыс. человек, не снижая качества услуг для жителей области. Иногородний пациент приезжает не на день, ему нужно где-то жить, питаться, иногда сходить в кино, в театр, ему можно предложить культурную программу, и в данном смысле – это туризм. От области требуются финансовые вложения, но мы и так их регулярно делаем: ремонтируем больницы, обновляем оборудование…

Город ученых

– В конце октября на совещании вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко с главами субъектов ПФО Вы представили так называемые прорывные проекты, особо выделив как раз медицинский туризм и создание первой в России особой экономической зоны «Биополис». Почему именно на этих программах сделан акцент?

– Были и другие проекты, например, возведение перехода под Транссибирской магистралью, моста, южного обхода Кирова. Но строительство новых дорог стало уже доброй традицией. А во главу угла посчитали нужным вынести проект создания в России особой экономической зоны «Биополис», потому что Кировская область – это исторически сложившийся центр биотехнологий России, здесь богатые биотехнологические традиции, большие серьезные институты. В Кирове в 1944 году было организовано первое промышленное производство пенициллина, а сейчас в Лёвинцах расположено предприятие «Нанолек», которое в партнерстве с «Санофи» выпускает большую линейку вакцин, в том числе детских.

– ОЭЗ будет создаваться вокруг «Нанолека»?

– У нас есть биокластер, в который входит 18 предприятий. Якорным резидентом особой экономической зоны станет компания «Нанолек», а вокруг появится научно-технологическая база. Далее, по примеру Татарстана, где расположен «Иннополис», будем создавать в Лёвинцах, недалеко от аэропорта, отдельный комфортный для проживания город – «Биополис» с хорошо организованной инфраструктурой: школы, детские сады, поликлиники, жилье для сотрудников, может быть, объединенный кампус для нескольких университетов, где хорошо будет жить, учиться, проходить практику, приглашать иностранных специалистов. Мы ездили в представительство «Санофи», смотрели, как это устроено лидерами фарминдустрии. Но повторяться не хотим – планируем сделать лучше!

– Какие инвестиции нужны?

– Естественно, будут привлекаться средства федерального и регионального бюджетов, но в первую очередь – инвесторов. Общий объем проекта – более 18 млрд. руб., и основная часть из них – частные инвестиции.

Конечно, все это не за год, а, условно говоря, за десятилетие. В начале 2022-го планируем направить заявку на создание особой экономической зоны в Минэкономразвития РФ. К 2024 году – сформировать отдельный муниципалитет, свободную экономическую зону и начать работать над организацией пространства, которое будет входить в санитарный щит страны. Здесь начнут разрабатывать и производить вакцины. К этому же году планируем построить филиал Института Чумакова, также специализирующегося на разработке вакцин.

Новые школы

– На высокотехнологичные предприятия понадобятся специалисты. Вы уделяете много внимания вопросам образования, возглавляете комиссию Госсовета по этому направлению и внесли целый ряд предложений по совершенствованию образовательной системы в России. В частности, Ваше предложение по созданию школ полного дня поддержал Президент РФ. Но пока реализация задумки идет не слишком быстрыми темпами. В чем сложности?

– Действительно, мы с министром просвещения Сергеем Кравцовым были инициаторами идеи о том, что школа, особенно на селе, должна стать многофункциональным культурно-образовательным и спортивным центром, где ребенок в первой половине дня получал бы знания, а после уроков делал домашнее задание, занимался спортом, посещал секции и кружки. Вечером к нему подключались бы родители – вместе они, например, могли бы играть в спортзале или плавать в бассейне. Идея шикарная, но массами она пока не завладевает, потому что во многих учебных учреждениях действуют вторые смены, и организовать школу полного дня физически нет возможности. Также нужна современная инфраструктура – хорошая библиотека, актовый и спортивный залы, бассейн и стадион.

– Но ведь строят новые школы…

– Как раз новые школы с физкультурно-оздоровительными комплексами, бассейнами и спортивной инфраструктурой позволяют это делать. Пример такой есть в Кирове – № 25. Сейчас обсуждаем планы по строительству аналогичного образовательного центра в Нолинске и ряде других населенных пунктов.

– А с остальными школами как быть? Программа капитального ремонта может в этом плане помочь?

– На Госсовете я достаточно активно отстаивал предложение о том, что в ходе капремонтов нужно не только красить стены и потолки, но и обновлять мебель и пособия. И это предложение было услышано и принято в виде поручений. В отремонтированных и оборудованных помещениях уже можно организовывать если не школы полного дня, то передвижные «Кванториумы» и «Точки роста». В целом программа капремонтов очень большая. Первые 15 школ в Кировской области, которые вовремя сделали проектно-сметную документацию, отремонтируем уже в 2022 – 2023 годах.

– Ранее представители ссузов высказывались, что им тоже необходима программа капремонта…

– В ходе заседаний комиссии Госсовета вопрос капитальных ремонтов зданий и общежитий СПО действительно поднимался. Предложения направлены в Министерство просвещения РФ. Но у нас в области есть еще одна проблема: более 30 проц. школ – малокомплектные, в них занимается не больше 50 учеников. Хотя, я надеюсь, программа капремонтов поможет привести в порядок и их.

Сейчас мы сами выделяем средства на обновление образовательных учреждений, в текущем году на эти цели направлено порядка 150 млн. руб. Чтобы содержать малокомплектные школы, передаем их с муниципального на уровень региона. Создаем сетку опорных школ с филиалами в сельских поселениях, что позволяет, например, транслировать уроки в видеоформате, когда в сельской школе нет преподавателя. Тем самым обеспечиваем детям равный доступ к образованию.

– Какие еще инициативы Вы собираетесь продвигать на федеральном уровне?

– Часть их уже нашла отражение в тех или иных поручениях. Это и организация детского питания, и капитальный ремонт, и строительство новых школ, а также возможность использовать на эти цели средства, высвобождаемые от реструктуризации бюджетных кредитов. В дальнейшем будем обсуждать вопросы дополнительного и среднего профессионального образования, стимулирования педработников, повышения престижа учительской профессии, подготовки кадров и восстановления педагогических вузов.

– В Кировской области в ближайшие три года планируют построить 13 школ и пристроев к существующим образовательным объектам. Это поможет решить проблему второй смены?

– Сейчас во вторую смену в регионе занимается 30 проц. детей. За счет предполагаемого строительства и открытия уже в следующем году двух школ будет создано почти 13 тыс. мест, таким образом, вопрос второй смены будет снят.

Конечно, надо переходить к комплексному освоению территорий, обязывать застройщиков предусматривать в проектах строительства жилых домов школы, детские сады, поликлиники и спортивные площадки. Раньше на это закрывали глаза. Но мы прекращаем такую практику и переходим к системе комплексного развития территорий.

Дороги и транспорт

– Недавно стало известно, что Кировская область получит инфраструктурный кредит в два млрд. рублей на развитие территории в микрорайоне Шубино – Ганино, где планируется строительство 220 тыс. кв. м жилья. Кредитные средства направят, в том числе, на закупку 77 автобусов на газомоторном топливе…

– Да, два транша по инфраструктурным кредитам на 2 млрд. руб. мы уже получили. А также средства на закупку транспорта, потому что ранее направили миллиард из областного бюджета на приобретение 117 новых автобусов. Никогда ранее регион не тратил на эти цели такие суммы! Но все это позволит развивать сеть заправок, потому что «Газпрому» невыгодно их строить, когда нет спроса. Сейчас в регионе действуют три газозаправочные станции, планируется ввод еще одной в Слободском районе. Прорабатывается вопрос по установке в 2022 году нескольких газозаправочных станций, более того, закуплено оборудование для передвижной газомоторной станции на базе КПАТ.

– Игорь Владимирович, давайте вернемся к белым кроссовкам и дорогам. Как Вы оцениваете итоги реализации в этом году дорожного нацпроекта?

– В 2021-ом приведено в нормативное состояние около 260 км дорог, все работы сделаны в срок. Построена трасса Опарино – Альмеж, которая напрямую связала областной центр с северными районами. Дальше продолжим тянуть ее на Вологду.

За годы реализации нацпроекта в области появился серьезный государственный подрядчик – компания «Вятавтодор». Я вообще считаю, что все жизненно важные услуги, которые оказываются населению, должны быть сосредоточены в руках государства. Наличие крупного господрядчика – это безоговорочное исполнение гарантийных обязательств, соблюдение сроков, наличие необходимой техники и специалистов и, самое главное – возможность заранее готовиться к дорожному сезону, разыгрывать конкурсы и контракты не на год, а сразу на три бюджетных цикла, что позволит эффективнее планировать работу и раньше начинать ремонты.

Наша следующая задача – сделать упор на приведение в нормативное состояние муниципальных «артерий». В области всего 24 тыс. км дорог. И если раньше активно приводили в нормативное состояние федеральные и региональные трассы, то сейчас пойдем в районы, будем делать дороги в поселках, причем в приоритетном плане те, которые ведут в медицинские и учебные учреждения, к предприятиям и фермам. Дорожный фонд на этот год составил 7,5 млрд. руб. – хорошая цифра.

Миллион тонн молока

– Хотелось бы уточнить еще одну цифру… Когда Вы только возглавили регион, поставили задачу добиться увеличения объемов производства молока до миллиона тонн. Близки к этой цели?

– Несколько лет назад мы начинали с 500 тыс. тонн, сейчас производим уже 750 тыс. К миллиону подходим целенаправленно и спокойно. Регулярно встречаемся с аграриями, депутатами, обсуждаем меры поддержки. Из областного и федерального бюджетов выделяются средства на возмещение затрат на строительство, модернизацию животноводческих объектов, приобретение сельхозтехники, предоставляются льготные инвестиционные кредиты. Думаю, достигнем миллиона тонн молока через несколько лет.

Сейчас реализуется семь крупных инвестпроектов по строительству молочнотоварных ферм. Общие инвестиции составляют более 2 млрд. руб. Объем вложенных средств по итогам 2021 года превысит в сельхозорганизациях 11 млрд. руб., и в 2022-ом, полагаю, не снизится.

Новые сельхозобъекты появляются даже в тех районах, где давно не было развития. Например, в Свечинском строится крупная козоводческая ферма. Регион, кстати, интенсивно занимается разведением племенного скота. Ежегодно за пределы области продается пять тысяч голов. И стоит задача увеличить эту цифру…

Беседовала Мария Шевченко.