В Государственную Думу внесен законопроект о развитии местного самоуправления.

Он представляет собой дальнейшее развитие закона о публичной власти и посвящен целому ряду преобразований в системе местного самоуправления. Это продолжение большой работы по созданию в стране сильного института публичной власти.

Так, предлагается единственный способ формирования представительного органа муниципального образования — муниципальные выборы. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования. В последнем случае избрание главы муниципалитета осуществляется представительным органом из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Документ предусматривает повышение ответственности местного самоуправления перед жителями. Усиливается и ответственность глав муниципальных образований и руководителей местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Одним из оснований для отставки главы муниципального образования является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности, закрепленных указами президента РФ.

Проще говоря, у губернаторов появляется прямое право увольнять неэффективных руководителей муниципальных округов.

Одноуровневая система местного самоуправления делает невозможным переваливание ответственности с одной администрации на другую. Жители населённых пунктов будут чётко знать, с кого спрашивать — с администрации городского округа или муниципального района. Больше не будет дублирования функций, а соответственно не будет и проблем с «ничьими» дорогами или территориями.

Кроме того, закон снимает противоречия между регионами и муниципалитетами и устанавливает закрытый перечень из 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления, а также перечень тех полномочий, которые могут быть перераспределены на региональном уровне.

Переход к новой системе будет осуществлен постепенно. Основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года, а одноуровневая организация будет вводиться в течение шести лет — до 1 января 2028 года.

Законопроект прокомментировала глава района Татьяна ТЕЛИЦИНА:

– Такую инициативу я поддерживаю: необходимость в этих изменениях давно назрела. Мы все голосовали за внесение изменений в Конституцию РФ, и среди вносимых поправок – как раз включение органов местного самоуправления в органы публичной власти. Обсуждаемый федеральный закон – логичное продолжение этой поправки.

Один из авторов законопроекта считает, что главная его цель – упорядочить отношения между уровнями власти, чтобы граждане понимали, что происходит, кто за что отвечает. Одноуровневая система местного самоуправления, в основу которой заложен принцип привязки к населению, а не к территории, поможет этой цели достичь.