Едва на улицах Белой Холуницы загорелись долгожданные фонари, преимущественно обновленные энергосберегающими лампами, оказалось, что счастье может быть недолгим…

Темнота вне закона

…Все ли горожане знают расписание работы уличных светильников? Вечером они включаются в 15.30, а к 22.30 отключаются. Начали включать их и утром…

Освещение улиц регламентируется определенным рядом документов. Среди прочих – Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. № 266. Утвержденный им Свод правил требует освещать участки автодорог в населенных пунктах в соответствии с СП 52.13330 «Естественное и искусственное освещение». Светильники следует включать при снижении уровня естественной освещенности до 15 – 20 лк (люкс – единица измерения освещенности) и отключать при повышении ее до 10 лк! В населенных пунктах отключение наружного освещения или снижение его интенсивности на пешеходных переходах стандартом не допускается.

Но даже общественники по части ЖКХ таким ограничениям удивились: «Свет на всю ночь?! Для кого?! Денег на подсветку улиц не хватает даже по существующему графику!» Да, бюджет не позволяет, чтобы фонари выключали вечером попозже и включали утром пораньше. Хотя поиски решения ведутся…

По Закону 131-ФЗ «Об основах местного самоуправления» за исправное освещение территорий отвечают муниципалитеты. Они заключают с обслуживающими энергоснабжающими компаниями соответствующий договор. Подрядчики несут ответственность за поддержание установленных в черте населенного пункта фонарей в рабочем состоянии и обслуживание осветительного оборудования. А контролировать деятельность коммерческих предприятий должна местная администрация…

Дождались перемен?

Так было и есть в нашем городе. Но впервые сменился подрядчик, обслуживающий осветительное оборудование на сетях ОАО «Коммунэнерго». Теперь это ООО «Гуру безопасности». Оказавшись единственным участником конкурса, новая организация выиграла его без боя и заключила с городом контракт на сумму 350 тыс. рублей, по которому с сентября по декабрь обслуживает местную систему уличного освещения. Не всю: светильники, находящиеся на сетях РЭС, «обихаживает» ИП С.Г. Мокрушин, а 230 замененных по проекту «Комфортная городская среда» в течение пятилетней гарантии – устанавливавший их подрядчик.

О первой серии законных требований собственников сетей, заключавшихся в обрезке ветвей под ЛЭП в целях безопасности, читателям «районки» уже известно. Напомним, тогда включение светильников в заводской части райцентра затянулось, вызвав волну недоумения жителей. Теперь же специалистов «Гуру безопасности» даже к щиткам управления системой освещения ОАО «Коммунэнерго» допускает только… после уплаты 10 тыс. руб. за каждый случай доступа! Тоже, кстати, вполне законно… Да еще ГИБДД, «вдруг» обратившись к нормативной документации, указала, что эксплуатация системы уличного освещения Белой Холуницы не соответствует ГОСТам!

Странно, почему этого не замечали в прежние годы?! Эксплуатирующей организации за подобные нарушения в Белой Холунице и в Слободском грозят предписания и штраф в 200 тыс. руб. Судебное разбирательство по Слободскому, правда, пока завершилось в пользу ответчика. Но ГОСТ, не приемлющий исключений, остается в силе, и формально претензии ГИБДД справедливы. Хотя в наших условиях абсурдны!

– Если организацию обяжут уплатить штраф, контракт с городом на обслуживание системы уличного освещения будет расторгнут, – прокомментировал перспективы руководитель подрядчика. – Мы не можем работать в убыток и не в состоянии повлиять на график включения светильников, принятый муниципалитетом с учетом его финансовых возможностей.

Разрыв контракта означает погружение Белой Холуницы во тьму. И это на фоне сокращающегося светового дня! Конкурсная документация на 2020 год уже готова: очередного подрядчика по обслуживанию осветительной системы будут выбирать с учетом ряда новых требований к работе на сетях и уменьшением количества светильников. Предполагается, что сумма контракта снизится до 700 тыс. руб. вместо ежегодных 1,1 млн. руб., поскольку на 400 тысяч планируется сократить энергопотребление за счет перехода на светодиодное освещение. Но всю ночь оно работать точно не будет! Значит, «примирить» требования ГОСТа и муниципальный бюджет пока не получится…

Битва финансов и здравого смысла

В связи с этим возникают новые вопросы. Например, как вообще утверждаются решения, противоречащие ГОСТам? Ведь документы проходят не одну контролирующую инстанцию, прежде чем вступают в законную силу. А для объектов «комфортной городской среды» обязательна экспертиза на региональном уровне, но… только финансовая, дабы бюджетные средства не разбазаривались. Проверяют ли их на соответствие государственным стандартам или хотя бы здравому смыслу? Сомнительно! Создается впечатление, что системности в контроле проектно-сметной документации нет: во главу угла ставится финансовая, а не техническая сторона.

Из года в год звучит утверждение: местная власть наделена полномочиями, но не обеспечена финансами на их выполнение. Это отмечают работники администраций поселений, представители надзорных органов, народные депутаты вплоть до Госдумы. Только ситуация не меняется, как и федеральные законы, принцип распределения дотаций из вышестоящих бюджетов и отношение к дотационным территориям. Зато почему-то меняется степень внимания к тому, какие именно полномочия органы местного самоуправления не смогли исполнить вследствие нехватки ресурсов. И нет при этом ощущения, что данное внимание проявляется ради заботы о рядовых гражданах. Напротив, чувствуется желание столкнуть лбами местную власть и население...

Оксана Савельева. Фото автора.