Системе управления финансами, учрежденной в России Указом императора Александра I, исполняется 220 лет.

В преддверии «круглой» даты мы побеседовали с главным финансистом Белохолуницкого района Натальей ЧАШНИКОВОЙ о деятельности местных финансовых органов, чья история началась 5 июля 1929 года, в день образования муниципалитета.

– Наталья Игоревна, финансы называют «зеркалом» государства, «барометром» его экономического и политического положения. А в чем состоит роль финансовых органов на местах?

– Они обеспечивают проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района, координируют деятельность иных органов местного самоуправления в этой сфере, выполняют контрольно-надзорные функции в финансово-бюджетной сфере.

В числе главных задач – забота о наполнении бюджета, укрепление его доходной базы за счет наращивания стабильных источников и мобилизации имеющихся резервов; выполнение расходных обязательств – как первоочередных (заработной платы и коммунальных платежей), так и связанных с реализацией национальных и региональных проектов. Важно обеспечивать сбалансированность бюджета, стремиться к тому, чтобы средства использовались рационально и результативно, но при этом не допускать образования просроченной кредиторской задолженности…

Чтобы достичь желанного баланса и сформировать бюджет, учитывая все первоочередные и другие насущные нужды, требуются доскональное знание бюджетного законодательства, грамотный подход, дальновидность и стратегическое мышление.

– В свете многочисленных трудностей последних лет какова сегодня ситуация с наполнением районной казны и расходованием средств?

– Как ни странно, но два года пандемии (2020 – 2021) положительно отразились на бюджете района. Основной рост доходов обусловлен финансовой помощью из вышестоящих источников, составившей 75 проц. от общей доходной базы муниципального образования. Подросли и собственные доходы. В 2021-ом они увеличились в сравнении с 2020-ым на 32,9 млн. руб., или на 26 проц. Прежде всего за счет одного из основных доходных источников – налога на упрощенную систему налогообложения – на 21,5 млн. руб. (60 проц.). По неналоговым доходам также отмечен рост на 5,4 млн. руб. (почти на 24 проц.). Только от МУП «Полигон» в бюджет поступило на 2,2 млн. руб. больше! В том числе отчисления от части прибыли предприятия выросли на 1,3 млн. руб., 800 тыс. руб. добавила плата за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом район, что называется, «над златом не чахнет»: поступившие средства сразу идут в дело. Рост собственных доходов позволил решить ряд проблемных вопросов. Например, закрыть кредиторскую задолженность по медицинским осмотрам и пожарной безопасности в бюджетной сфере, существовавшую с 2016 и даже 2015(!) годов. Вышли на текущие платежи – новых долгов не создаем.

Более того, начали финансировать ремонты муниципальных учреждений бюджетной сферы! Ранее периодически помогали в этом деле домам культуры, клубам, библиотекам и школам, а в 2022-ом выделили на эти цели более 15 млн. руб. собственных средств. На одно только дошкольное учреждение города № 7 направили дополнительно более 4,5 млн. руб.!

Еще одно важное достижение – муниципальный долг района удалось сократить на рекордные 8,5 млн. руб., а, следовательно, и снизить расходы на его обслуживание! Сэкономленные средства также потратили на потребности муниципальных учреждений.

Работа по увеличению доходной части бюджета ведется постоянно – в текущем году, например, прогнозируем рост еще примерно на 7 проц. (что составит чуть более 10,5 млн. руб.). Обеспечивается это в первую очередь активным взаимодействием с бизнес-сообществом и контролем за своевременностью и полнотой уплаты налогов, а также поиском источников неналоговых поступлений.

В общем, разработан целый комплекс мер, реализуемый управлением, иногда в сотрудничестве с другими структурами.

Пользуясь случаем, хочу напомнить жителям района и руководителям юридических лиц, что своевременная уплата налоговых и неналоговых платежей – это основа пополнения бюджета, а значит, и финансирования его расходов, то есть обеспечения тепла, уюта и безопасности в детских садах, школах, учреждениях культуры, освещения улиц и содержания дорог… Кроме того, дополнительные средства позволяют муниципалитету и поселениям не только продолжать участие в действующих национальных проектах и региональных программах, но и заявляться на новые. На их софинансирование из местной казны направляется от 1 до 30 проц., но при этом из регионального и федерального бюджетов привлекаются значительные суммы.

Конечно, в связи с возросшим объемом расходов многократно увеличилась и нагрузка на специалистов. Ведь задача финансистов заключается в контроле за правильностью расходования бюджетных средств. Это означает необходимость вовремя оплачивать муниципальные контракты, проверять на соответствие требованиям бюджетного законодательства представленные на оплату документы и т. д. Работа ответственная и масштабная.

– Чьими силами она выполняется?

– В управлении финансов района сегодня трудятся 14 специалистов, восемь из которых имеют стаж работы более десяти лет. Это заведующая сектором по бухгалтерскому учету и отчетности Елена Сергеевна Исупова, зав. сектором по доходам Екатерина Николаевна Ерёмина, специалист сектора бухгалтерского учета и отчетности Марина Сергеевна Вохминцева, специалист казначейского отдела Людмила Михайловна Миронова, специалист сектора бюджета Людмила Валерьевна Порубова и специалист по автоматизированной системе финансовых расчетов Игорь Николаевич Трапезников.

Чуть более шести лет назад влилась в ряды финансистов Наталья Николаевна Сухова, возглавившая казначейский отдел исполнения бюджета. За последние 2,5 года коллектив управления обновился на 30 проц., приняв еще четверых новых специалистов: по доходам и финансированию отраслей экономики – Светлану Сергеевну Захваткину, по контролю – Елену Геннадьевну Рябову, в сектор бюджета – Марину Владимировну Краеву, юриста Екатерину Юрьевну Кандалаеву. А вот заместитель начальника управления, начальник сектора бюджета Ираида Вениаминовна Паршакова и главный специалист отдела казначейского исполнения бюджета Ирина Яковлевна Тарасова трудятся здесь более 30 лет, ступив на профессиональную стезю сразу после окончания техникумов.

По-прежнему помогают советом и добрым словом ветераны финансовой службы. 45 лет отдала работе в финансовом отделе Белохолуницкого района Зоя Николаевна Красных, 11-ть из которых – в качестве руководителя. На смену ей пришла Любовь Борисовна Сычёва со стажем работы в финансовых органах 25 лет, более десяти из которых возглавляла финотдел. Далее у руля управления финансов на 11 лет встала Татьяна Леонидовна Ерёмина, чей общий стаж финансовой службы превышает 39 лет. Выражаю нашим ветеранам глубокую признательность и от души желаю им здорового долголетия и оптимизма!

Беседовала Оксана Савельева.