С каким настроем вступил Белохолуницкий район в 2018 год? Что его ожидает? В чем «движущая сила», и на каких крутых поворотах следует соблюсти осторожность? Вряд ли об этом знает кто-либо больше, чем глава Т.А. ТЕЛИЦИНА. По истечении чуть более года пребывания «у руля» муниципального образования мы поговорили с Татьяной Александровной о положении дел на холуницкой земле…

– Татьяна Александровна, поскольку Вы давно находитесь на муниципальной службе, происходящие в районе процессы для Вас не новость. И все же, изменилось ли Ваше восприятие холуницкой земли с приходом на должность руководителя?

– Чего-то революционно нового для себя не открыла, но осознание, что принимаю решения, от которых порой зависят судьбы людей, стало четче… С первых дней пребывания на посту главы я постаралась, как говорится, свежим взглядом посмотреть на каждое поселение, охватив все важные направления его жизнедеятельности – социальную сферу, экономику (особенно бизнес), культуру, образование, здравоохранение…

Еще вступая в должность, отмечала, что являюсь человеком команды, а потому ориентировала на решение задач сообща. Не случайно, в рабочих поездках по району я всегда вместе с руководителями ключевых подразделений администрации, а если нужно, то и других структур: связи, ДУ, ЖКХ, РЭС... Каждый такой визит или встреча с населением открывают новое о населенных пунктах и жителях. Порой это происходит в ситуациях конфликта или стресса, вызванного неким чрезвычайным происшествием или обращением людей, уже переживших «острую фазу», порядком расстроенных и утомленных отсутствием перемен. Если такие обстоятельства «всплывают» во время сельских сходов, мы стараемся обсудить проблему с соответствующими специалистами, что называется, по горячим следам и, по возможности, принять решения, которые бы привели к улучшениям, пусть и небольшим.

Так произошло, например, с обновлением спортзала в школе д. Ракалово, крыши здания образовательного учреждения в с. Полом, где ремонта не было с момента постройки в 1978 году, системы водоснабжения в д. Стариковцы, дороги, соединяющей трассу на Кирс и Каменное.

Конечно, решить все проблемы махом невозможно! На 2018 год намечены серьезные планы: отреставрировать двухкилометровый участок дороги на Климковку (смета уже готова), около 4 млн. руб. предполагается выделить на ремонт «транспортной артерии» от Иванцева до Полома, которая действительно находится в угрожающем состоянии. На основе поездок, встреч и тесного общения с людьми составлена программа реконструкции и обновления объектов социальной сферы, в том числе капитальных. Потребность в них очень велика. Кроме того, подаем заявку на строительство модульного ФАПа в Сырьянах, где назрела такая необходимость.

В земляках меня нередко удивляет противоречивость: с одной стороны люди проявляют недовольство – чаще обоснованное, а с другой – сохраняют доброжелательность и могут благодарить даже за небольшие сдвиги к лучшему. Редко встретишь агрессию в чистом виде, нежелание разобраться в ситуации. Но при этом холуничане порой бывают излишне терпеливыми: не сигнализируют о первых признаках непорядка, ждут, что ситуация разрешится сама собой, а когда она обостряется до предела – поднимают шум…

Впрочем, активных общественников на местах много. Тех, кто имеет свою точку зрения, план действий, сверхидею, если хотите; кто умеет увлечь за собой, мобилизовать для действительно нужных дел. Масса лидеров, например, в сфере культуры, в ветеранских организациях, среди собственников жилья… Радует, что они есть среди представителей бизнес-сообщества. Местное добровольчество – это прекрасный «фундамент», на котором можно «выстроить» важные долгосрочные проекты.

– Вот на этой теме хотелось бы остановиться подробнее. Кого Вы назвали бы своими главными помощниками? Чего добились сообща? И каковы факторы, мешающие в достижении намеченных целей?

– Для меня помощником является каждый, кто добросовестно выполняет свою работу и понимает, что борьба за выживание района – это «командный вид спорта», в котором нельзя достичь успеха в одиночку, преследуя только собственные интересы. Прежде всего это главы сельских поселений, руководители предприятий, эксперты в самых разных отраслях.

Мы возродили совет хозяйственных руководителей, благодаря чему появилась возможность решать ключевые вопросы коллегиально, используя разносторонний опыт, знания и настойчивость каждого, умение мыслить нестандартно и учитывать множество факторов. Еще до начала работы органа некоторые предприниматели, вошедшие в его состав, прошли «боевое крещение» при спасении Белохолуницкого филиала ВАПК. В итоге учебное заведение не просто продолжает набор учащихся, а становится «кузницей кадров» для ряда местных предприятий. Большие надежды возлагаю и на создаваемый при администрации общественный совет как на связующее звено с общественностью, совместного «генератора идей» на благо района. Чувствую, что здесь еще большой потенциал…

В минувшем году мы провели огромную работу, направленную на снижение недоимки по бюджетным платежам.

Перевыполнили показатели по собственным доходам, повысив их до 122,5 млн. руб. при плане в 117 млн. руб., и теперь ставим задачу дальнейшего роста. Но главное – постепенного снижения муниципального долга, который на конец года составил 50,5 млн. руб.

Это внушительная сумма, большая часть которой пошла на содержание городской котельной и, по сути, невосполнима. А отдавать все равно нужно! И вот здесь начинаются «проблемы и барьеры». У требуемой на всех уровнях экономии бюджетных средств, столь необходимой, в том числе, и для погашения долга, есть обратная сторона: каждый рубль у кого-то приходится отнимать. Это психологически тяжело, к тому же рано или поздно недофинансирование вызовет неудобства для граждан и их недовольство.

Какие-то процессы и вовсе остаются без средств на самом старте – к примеру, разработка стратегии развития туризма в районе, которая позволила бы обеспечить приток дополнительных инвестиций. Еще хуже, если финансово не обеспечены жизненно необходимые потребности: в элементарных коммунальных благах, безопасности, защите от чрезвычайных ситуаций. Это угрожает не недополученными доходами, а реальными потерями.

2018-й станет «переходным» для системы ЖКХ. В соответствии с новым региональным законом сельские поселения передают в 2019-ом свои полномочия по управлению жилищно-коммунальной сферой на уровень района – и это после того, как несколько лет назад мы передали их поселениям! Администрациями проделана огромная работа по регистрации и паспортизации объектов ЖКХ. Теперь же будет запущен обратный процесс, который вновь потребует время, силы и… средства. И таких примеров, когда внезапные перемены в региональном или федеральном законодательстве нарушают планы муниципальных образований, немало.

Знаете, очень велик соблазн обосновывать все неудачи «объективными трудностями», не зависящими от воли органов местной власти, но это не всегда так. Например, тормозится разработка стратегии развития района на ближайшие годы. Эту работу мы начинали многократно, но пока так и не довели до конца. Или возьмем «собственноручно» созданный негативный имидж района – в частности, в реализации приоритетных проектов освоения лесов, где ООО «СеверДомСтрой» запомнился не с лучшей стороны. А сейчас мы обратились в областной минлесхоз с заявкой на новый инвестпроект, для которого уже зарегистрировано ООО «Белохолуницкий лесопитомник «Росток». Представляете, с каким недоверием его восприняли?! Отчасти ситуацию смягчило то, что 35 проц. уставного фонда в новом ООО принадлежит муниципалитету, а 65 проц. – частным лицам, хорошо зарекомендовавшим себя.

На этот проект мы возлагаем большие надежды, поскольку он не просто позволит создать новые рабочие места на заводе плит OSB и улучшить лесную инфраструктуру, но и даст дополнительную расчетную лесосеку в размере порядка 300 тыс. куб. м древесины в год. А это уже не только вопросы лесной промышленности, но и обеспечения топливом, прежде всего социальной сферы! Минувшее ненастное лето показало, что снабжение дровами и древесными отходами муниципальных котельных висит на волоске. Лесозаготовители попросту не могли попасть в делянки, срывались производственные планы… А под занавес года нас ожидал еще один неприятный сюрприз: опил, привезенный для котельной ПОК, оказался переувлажненным – возникла чрезвычайная ситуация, в результате которой без тепла остался целый ряд социально значимых объектов, включая детские сады! Помогла гибкость и отзывчивость руководителей некоторых предприятий, в том числе сельскохозяйственных! Но чтобы перестроить работу центральной котельной на другой вид топлива и нормализовать температурный режим в учреждениях, потребовалось не менее недели.

А сколько таких «точек риска» в масштабах района?.. Решать их в срочном порядке непросто и не всегда удается. Тем более трудно гарантировать успех, если в процесс вовлечена масса других структур. К примеру, мы сделали все необходимое, чтобы документы на присвоение райцентру статуса ТОСЭР были рассмотрены уже на первом в наступившем году заседании Минэкономразвития РФ. Но реализовать это фактически не в нашей власти… Или начали сотрудничество с одним из инвесторов в машиностроении, у которого были далеко идущие планы, а он изменил их по объективным причинам, на которые никто повлиять не может… Получили финансирование на строительство пожарного депо, но нет возможности найти подрядчика, готового выполнить ответственную работу, гарантируя качество, за предложенную сумму…

Государство, и муниципальная власть в том числе, не может вмешиваться в работу бизнес-структур, тем более заставить их принять какие-либо решения, найти инвесторов, если желающих вложить личные средства в развитие нет. Как и повлиять на предпочтения рядовых граждан и избавить район от кадрового голода, который испытывает едва ли не каждая отрасль… Подводя «баланс сил», замечу: мы не проигрываем трудностям с «сухим» счетом, но хотелось бы большего...

– Приходится ли главе района повышать свою квалификацию и приобретать новые знания, необходимые для управления муниципальным образованием?

– При решении конкретных задач муниципальный служащий учится постоянно! Мне, например, очень многое дала наша командная учеба в Сколково в 2016 году, как, впрочем, и постоянно организуемые Фондом развития моногородов мероприятия для руководителей и предпринимателей таких муниципалитетов.

Перенимаем опыт регионов, в которых уже реализуется нечто похожее на наши замыслы. Скажем, в начале декабря посетили лесопромышленную выставку в Вологде, где расспросили о тонкостях бизнеса предпринимателей, успешно организовавших лесопитомники. В Сарапуле заинтересовало мероприятие для жителей и гостей города «Пятница на Каме». Решили проводить нечто подобное у себя: совместно с учреждениями культуры и образования района уже подготовлен план «Пятничных гуляний на Арбате» (рабочее название) на летний период 2018 года.

Какие-то дополнительные знания дает, несомненно, общение с коллегами из соседних районов в рамках Ассоциации муниципальных образований области. И все же нужно немало потрудиться, чтобы полученные знания адаптировать к культуре района и психологии его жителей, иным особенностям жизни и экономики.

– Татьяна Александровна, а как Вы поступаете, если видите задачу, на первый взгляд не имеющую решения?

– Для главы района подобных задач, считаю, быть не может! Такова особенность, если хотите, специфика нашей работы. Если не удается справиться собственными силами, нужно обратиться к профессионалам, найти экспертов, консультантов... Рационально будет разбить проблему на части и решать ее поэтапно, привлекая к процессу как проверенных партнеров, так и новых. Единственное, чего точно делать нельзя – останавливаться и сдаваться! Даже когда совсем опускаются руки…

– Что придает Вам силы и дарит надежду?

– Признаки даже незначительных перемен к лучшему, которые с благодарностью оценены жителями. Чувство локтя во время совместных акций, в которых всегда стараюсь участвовать, даже если ощущаю острую нехватку времени. В нашем районе трудятся очень неравнодушные руководители предприятий и предприниматели. За год работы я ни разу не услышала ни от одного из них отказа! С какой бы просьбой или проблемой ни обратилась – всегда нахожу понимание и отклик. В решении, скажем, возникшей чрезвычайной ситуации (будь то обеспечение топливом котельных или авария на водопроводе) помогают и сельхозорганизации, и дорожники, и лесники, и автотранспортники… Такая сплоченность дает надежду на будущее!

– Руководитель-мужчина, целиком отдающий себя ответственной работе, – не редкость. А легко ли управлять районом женщине, традиционно несущей больший груз домашних обязанностей, и оставаться при этом заботливой женой и любящей, внимательной мамой?

– Это действительно очень нелегко! Но у меня понимающий муж и помощники-дети. Всю домашнюю работы мы делаем вместе. И я стараюсь хотя бы часть отпуска проводить с семьей.

– Татьяна Александровна, продолжите фразу «Если бы главу района выбирали всенародным голосованием, я бы...»

– На общих основаниях приняла участие в выборах! Не важно, каким способом: на конкурсной основе, открытым голосованием или в результате назначения вышестоящего органа – ты попадаешь на муниципальную должность. Наша работа – это служба. Служба на благо жителей района!

Беседовала Оксана Савельева.