За последние пару лет в Белохолуницком городском поселении произошло множество преобразований. А какие перемены нас ожидают в наступающем году? Об этом и многом другом мы побеседовали с градоначальником С.А. Кашиным.

– Станислав Александрович, тема «мусорной реформы» стала практически резонансной. Чуть ли не ежедневно она «обрастает» свежими подробностями, порой невероятными! Готов ли город к переходу на новую схему обращения с твердыми коммунальными отходами?

– Ощущения полной готовности, признаюсь честно, нет. Но закон есть закон – его нужно исполнять. На переходный период (а это ближайшие два года) планируем организовать в райцентре «помешочный» сбор мусора. Хотя «кустовой» перевозчик настаивает на контейнерном – дешевле, удобнее и не привязывает транспорт к жесткому расписанию. На ту же «волну», стараясь заинтересовать разницей в тарифах, настраивают и районных транспортировщиков, в частности, получившее на днях лицензию ООО «ЖКХ-Ремстройсервис».

Но проблема в том, что деньги за вывоз ТКО будет собирать АО «Куприт», в полномочия которого входит также захоронение отходов. А всё, что касается создания, инвентаризации и содержания мест накопления мусора, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Никаких средств в бюджеты поселений из платежей, взимаемых с населения и предприятий, не поступит. Из иных источников тоже. На создание контейнерного парка деньги и вовсе не предусмотрены! При разработке реформы даже не подумали, на кого возложить эти обязанности, и ни в чьи полномочия не включили…

Отдельный вопрос – создание мест накопления ТКО возле многоквартирных домов (в нашем райцентре – примерно 16 точек). По закону их следует организовать на прилегающей к домам территории (а не на землях общего пользования!) за счет управляющей компании либо собственников жилья. Но уже сам факт присутствия контейнерных площадок вблизи МКД вызывает у жильцов массовое неприятие. Что неудивительно! Ведь вероятность использования этих сооружений жителями частного сектора весьма высока. А с учетом низкой культуры обращения с отходами, особенно крупногабаритными, – это может стать настоящей проблемой! Кстати, в тарифе «зашито» всего 10 проц. «крупногабаритки» от общего норматива образования ТКО. Остальное придется вывозить за отдельную плату…

Кустовой перевозчик предупреждает: транспортировку мусора раз в сутки, как того требует СанПиН, он осуществлять не сможет, скорее всего, получится не чаще раза в неделю. Впрочем, еще не утверждены ни тариф, ни принципы начисления оплаты (по прописанным или фактически проживающим?) и оформления льгот! «Головная боль» – юридические лица. Взаимодействие с ними возложили на администрации поселений, у которых физически нет возможности выступать «торговым» посредником между «Купритом» и каждым детсадом, промпредприятием, магазином… Тем не менее, со всеми нужно заключить договоры, произвести расчет образования отходов по нормативам и рассчитать плату региональному оператору!

Пока никто не понимает, как это будет на практике? А ситуация, по сути, почти грабительская! Например, ГДК придется платить из расчета 400 мест в зале, тогда как фактически на киносеансе заняты 20 – 40 – представляете, какие потери? В силу отсутствия утвержденных тарифов бюджетники на 2019 год не получат на эти цели ни копейки! Администрации, отвечающей за содержание территорий общего пользования, тоже надо будет платить «Куприту» за вывоз мусора. После того, как она соберет его за свой счет!

Для сведения: средняя стоимость оборудования одной площадки складирования ТКО в соответствии с СанПиНом составляет 36 тыс. руб. А в частном секторе райцентра их нужно минимум 45. Где найти сразу 1,620 млн. руб.? И это без учета контейнеров! Более того, ежегодно минимум 500 – 700 тыс. руб. потребуется на содержание площадок…

– Возможности городского бюджета позволят изыскать такие деньги?

– Трудно сказать. От исполнения бюджета-2018 мы ждали худшего, ведь с уходом арендатора с заводских площадей был потерян крупный плательщик НДФЛ. Положение стабилизировало лишь повышение минимального размера оплаты труда. В итоге на 1 декабря собираемость НДФЛ выполнена на 91,1 проц. Поступление акцизов – на 99,3 проц. А это средства дорожного фонда, который составил 1,43 млн. руб.

Зато по-прежнему непростая ситуация с имущественным и земельным налогами: первый уплачен лишь на 47,3 проц. (1,344 млн. руб.), второй – на 58,4 проц. (2,009 млн. руб.). Отставание почти в полтора миллиона! А это, например, долг энергетикам за уличное освещение, из-за которого весной пришлось раньше отключить светильники…

В какой-то степени спасла бюджет и реализация муниципального имущества – почти на 6 млн. руб. Здание ООО «Исток» приобрел под новое производство ДОК. ООО «Расчетная компания» купило с обременением (использованием по целевому назначению) бывшую заводскую котельную и тепловые сети. Продан также объект незавершенного строительства в районе СКК «Здоровье». Благодаря этим мерам администрация города восстановила реноме перед партнерами, рассчиталась со старыми долгами, в том числе давними, в частности, с ПМК-411 за ремонт канализационного коллектора в мкр. Черёмушки! Были расходы и по судебным издержкам, связанным с МУП «Энергетик», и долг энергетикам за городское освещение...

Собственные доходы казны в 2018-ом составили 14,871 млн. руб., а продажа имущества повысила эту цифру почти до 21 млн.! Остальное (40,1 млн. руб.) – это межбюджетные трансферты с различным целевым назначением: переселение граждан из ветхого и аварийного жилья (почти 20 млн. руб.), подготовка к отопительному сезону, реализация программы «Комфортная городская среда»... В следующем году расходы предполагается сохранить на том же уровне, в идеале – сократить. Например, до 600 тыс. руб. решено снизить дотацию МУП «Городские бани» (сейчас – 800 тыс. руб.). В то же время больше запланировать на уплату взносов за капитальный ремонт жилья, ведь приобретено 23 жилых помещения...

– А что Вы скажете на обоснованные сетования горожан по поводу уличного освещения, особенно окраин?

– Расходы на уличное освещение огромны! С трудом справляемся с содержанием 650 имеющихся светильников. Увеличение энергопотребления за счет подсветки центра Белой Холуницы на общем фоне не почувствовалось. В настоящее время оплачена только сентябрьская задолженность... Началось освещение улиц по утрам, хотя есть угроза, что энергоснабжение за долги прекратят! Вечером свет отключается в 22.30 – очень рано по сравнению с соседними райцентрами. Но и светильников у нас почти вдвое больше, чем в Кирсе или Лузе!

Ежегодно на электроэнергию тратится более 2,5 млн. руб. Снижать энергозатратность крайне необходимо. Но пока наш райцентр для инвесторов по энергосервисным контрактам непривлекателен: прогнозируемая окупаемость выше пяти лет. Поэтому придется действовать своими силами.

За счет мероприятий программы «Комфортная городская среда» предполагаем ежегодно заменять по 150 светильников – при условии одобрения данного шага со стороны населения. Наряду с этим планируем избавляться от нецелевых расходов, как, например, освещение придомовых территорий, что является обязанностью управляющих компаний и собственников жилья. Появится возможность подсветить десяток небольших улочек, вроде Горбачёва, где на все про все имеется «полтора фонаря».

Немалым грузом на бюджете лежит освещение СКК «Здоровье», где эксплуатируются высокомощных 15 светильников. Обязали учреждение перейти за свой счет на энергосберегающее электрооборудование. Экономия при замене 400-ваттного DRL светильника на 120-ваттный светодиодный – трехкратная! А с заменой обычных проводов на современные изолированные – и вовсе до четырех раз!

– Станислав Александрович, создается ощущение, что нормализовались и отношения потребителей и администрации с ресурсоснабжающими компаниями?

– Действительно, проблемы с ресурсоснабжающими и эксплуатирующими организациями наконец-то ушли в прошлое! Создано три новых МУПа: учредителем «Коммунального хозяйства» и «Теплоэнерго» является администрация городского поселения, «Полигон» (по-прежнему будет заниматься захоронением мусора на районном полигоне) – администрация муниципального образования.

Кстати, МУП «Коммунальное хозяйство» завершает год с неплохими финансовыми результатами. Уже видны плоды оптимизации затрат. Идет пересмотр численности работников, ведь после обновления объектов за счет программы модернизации моногородов часть процессов автоматизирована. Но еще нужна отладка...

На очистных сооружениях планируем обновить отопительное оборудование. Важно, что теперь администрация участвует в управлении предприятием, где существенно выше стала исполнительская дисциплина. Часть проблем надеемся решить за счет ППМИ: заявка на модернизацию водопроводных сетей по ул. Октябрьской и в мкр. Богородское сделана. Конечно, целиком от трудностей не избавиться, но в теплоснабжении, к примеру, от убыточности уже уходят. Не за горами обновление котельных №№ 8 и 9 МУП «Теплоэнерго», а в следующем году предполагается провести ремонт на теплообъектах № 7 (ул. Первомайская) и № 2, к которому будет подключена школа-интернат № 1.

Несмотря на сложности с финансированием и массу проблем, положительные перемены в городском хозяйстве все-таки происходят. Населению уже пора переходить от неконструктивной критики в адрес властей к взаимопониманию, осмыслению того, что многое следует делать вместе и что желаемое не всегда возможно реализовать сразу. Горожане и администрация находятся в одной лодке, которую нужно не раскачивать, а плавно, но твердо направлять к общей цели.

Беседовала Оксана Савельева.