В областной библиотеке им. Герцена состоялось первое заседание дискуссионного клуба «Так-то да!», посвященное проблеме утилизации бытовых отходов. Как известно, с 1 января 2019 года стартует «мусорная» реформа, но все ли неясности в этом вопросе ликвидированы, всё ли готово к ее реализации?..

Основания для беседы есть!

Решение о формировании клуба было принято по итогам круглого стола «Что не так?» Общественной палаты России, состоявшегося в Кирове в феврале этого года. Аналогичные дискуссионные площадки открылись и в других регионах. Как констатировал помощник секретаря ОП РФ Владимир Чирков, они эффективно выводят граждан на новый уровень активности, в результате чего к их мнению начинает прислушиваться власть. 

В состоявшейся дискуссии под управлением члена ОП РФ и Кировской области Андрея Усенко участие приняли губернатор Игорь Васильев, министры охраны окружающей среды, энергетики и ЖКХ региона – Алла Албегова и Игорь Редькин, председатель ОЗС Владимир Быков, ряд депутатов Заксобрания и главы почти всех муниципалитетов области, в том числе Белохолуницкого, а также представители Общественной палаты, коммунальных предприятий и др.

Председатель комиссии по экологии ОП РФ Альбина Дудина сообщила, что экологическая реформа в стране в силу разных обстоятельств проходит довольно сложно. Поэтому Президент поручил проанализировать видение гражданами системы обращения с отходами, отсюда и интерес к проблемам в регионах… Игорь Васильев подчеркнул, что все предложения участников дискуссии будут учтены: «Мы должны понимать, чего хотят жители и как эти проблемы решаются в других регионах и даже странах».

По официальным данным…

Переход на новую систему обращения с отходами подразумевает ряд изменений, главное из которых – взимание с жителей платы за вывоз мусора. В перспективе в Кировской области будут функционировать семь полигонов. Одни из них уже введены в эксплуатацию и продолжат работать после 2020 года, другие будут построены. 

Алла Албегова рассказала о территориальной схеме обращения с отходами и продемонстрировала ее направления и цифровые параметры. Для создания соответствующей инфраструктуры региону потребуется 10 млрд. 600 млн. руб., при этом финансирование из бюджета не предусмотрено. Секретарь ОП области Александр Галицких обратил внимание собравшихся на вопрос, который интересует обывателей: чьей собственностью станут объекты, выстроенные, по сути, на народные деньги? 

Не только ради прибыли…

Региональный оператор по переработке твердых коммунальных отходов (ТКО) уже определен – это АО «Куприт». Он обязан обеспечить сбор, утилизацию и хранение мусора в течение десяти лет, на которые с ним заключен договор, строго в соответствии с территориальной схемой. К работе в районах будут привлечены субподрядчики, стоимость их услуг определится по результатам торгов. Гендиректор АО «Куприт» Ирина Торопова уверена, что с переходом на новые правила область получит качественную систему полного цикла обращения с отходами. Плюс уже в том, что муниципалитетам больше не нужно искать подрядчика по вывозке мусора – этим займется «Куприт».

Специалисты службы по тарифам заверили: при формировании цены на услуги регионального оператора (а на это есть время до 18 декабря т. г.) он предоставит все необходимые обоснования. В ставку будут заложены расходы на сбор, обезвреживание, транспортировку, сортировку, захоронение мусора, а также иные, включая зарплату работников полигонов. 

А на местах не всё гладко!

Представители бизнеса Верхнекамского района рассказали о том, что при реализации инвестиционных проектов в сфере обращении с отходами нередко сталкиваются с сопротивлением местной власти. В ответ прозвучало возражение главы муниципального образования, считающего, что жалобы предвзяты и напоминают сведение счетов за обоснованные претензии к деятельности подрядчика в сфере ЖКХ… Так сквозь официальные документы и схемы неумолимо «проступил» человеческий фактор, который частенько становится препятствием нормальной деятельности любой организации. Но эту тему, как и точку зрения о необходимости учета текущей социально-экономической обстановки в муниципалитетах, официальные лица толком не прокомментировали… 

«Идеальный гражданин в вакууме»

У представителя общественности Белохолуницкого района о дискуссии сложилось спорное впечатление. За цифрами и планами совершенно не видно человека! Не проработана «нулевая» ступень сбора отходов на территориях, никто не может дать гарантии стопроцентной собираемости платы за услуги с населения… Жителя области рассматривают как «идеального гражданина», который по сигналу начнет сознательно размещать отходы только в разрешенных местах и дисциплинированно вносить плату за их вывоз и утилизацию. 

При этом детали сбора ТКО опускаются. Придется ли людям по-прежнему подчинять свой жизненный график расписанию прибытия мусоросборочной машины? Или у них появится возможность пользоваться доступными площадками, организованными для этих целей, которым будут обеспечены постоянный присмотр и содержание? Готов ли региональный оператор к работе с неплательщиками и к тому, что часть платы так и не будет собрана? И собираются ли подключать к этой задаче ФССП и другие органы? Вопросов больше, чем ответов…

По сути, реформа сводится к продаже «товара», который ранее многие получали бесплатно. Но с падением уровня жизни платежеспособность населения снижается, как и понимание ценности новой услуги, поскольку внимание людей сосредоточено на более насущных вопросах. На мой взгляд, представители власти отнеслись к этому моменту достаточно легкомысленно: мол, привыкли к другим нововведениям и платежам, привыкнут и теперь! И только А.А. Галицких попытался объяснить, как воспринимают жители, в частности, сельских поселений, предстоящие изменения: некоторые искренне считают, что от них нечего вывозить, и удивляются, за что платить, если весь мусор идет либо в компост, либо сжигается, либо закапывается… 

Нужна разъяснительная работа!

На необходимости информационной работы с населением настаивала лишь главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» в Кирове» Светлана Занько. Она считает обязательным разъяснять широким слоям общества все подробности реформы, а также тарифообразования и иных позиций, которые помогут людям осознать важность дисциплины в обращении с отходами. Остальные участники встречи упорно утверждали, что это и так «дело всех и каждого». Теоретически да, но на практике… Далеко не каждый проявляет заботу об окружающей среде и чистоте территории, на которой живет. И ждать качественного скачка в поведении людей неуместно! За полгода их сознание не перестроится, поэтому стоит поискать методы взаимодействия с гражданами в переходный период… 

А еще очень хочется надеяться, что прозвучавшие на заседании дискуссионного клуба сигналы с мест будут услышаны и правильно восприняты теми, кто принимает решения по воплощению «мусорной» реформы в жизнь!

Оксана Савельева.

Фото автора.