Глава района Татьяна Телицина ознакомила депутатов Думы, руководителей поселений и ключевых предприятий с достижениями и тенденциями роста муниципального образования.

Обозначив сильные стороны и существующие проблемы, она поделилась мнением о динамике важных социально-экономических процессов и планами по отдельным направлениям.

Формат сохраняем!

Структуру Белохолуницкого района (одно городское и 10 сельских поселений), как сообщила Татьяна Александровна, изменять не предполагается, хотя в последние два года некоторые муниципальные образования области (в частности, Санчурское и Богородское) приняли статус муниципальных округов, предполагающий единый на все населенные пункты бюджет, одну Думу и одну администрацию. 

Подобный опыт есть в Пермском крае. Но изучив его, Т.А. Телицина пришла к выводу, что нашему району в эксперимент вовлекаться пока не следует. Прежде важно дождаться результатов «переформатирования» в пилотных МО. А потому в ближайшее время никакой оптимизации в структуре органов власти и поселениях холуницкой земли не планируется.

Корни безработицы

За 2019 года уровень безработицы в муниципалитете сократился с 2,3 до 1,89 проц. Но пандемия коронавируса свела на нет все достижения: сегодня безработица составляет 5,99 проц. Район занимает по этому показателю 15-ю позицию в регионе. 

На начало текущего года насчитывалось 145 безработных, на 1 июля 2020 г. – 479! Порядка ста – кочегары, которые высвободились на время перерыва в отопительном сезоне, остальные – те, кто ушел с предприятий, переживающих трудные времена (торговли, общепита, промышленных и др.). Правда, среди работодателей, как было отмечено в обсуждениях отчета, есть мнение, что некоторые работники специально уволились и зарегистрировались в качестве безработных, чтобы получить назначенные меры поддержки, и при этом продолжали работать без оформления трудовых отношений с «серой» зарплатой, от которой нет отчислений в бюджеты и фонды.

За три года, в течение которых Т.А. Телицина руководит районом, общеэкономический оборот вырос на 8,1 проц. – с 3751,9 млн. руб. до 4055,5 млн. руб. И этот показатель увеличивается быстрее, чем уровень инфляции, отметила Татьяна Александровна. Лидером по обороту остается лесная отрасль – 37 проц. Сельское хозяйство – 13 проц., торговля оптовая и розничная – 11 проц. 

Сделано в Холунице

По характеру экономики район сохраняет статус промышленного. В 2019 году произведено продукции на сумму 1243,8 млн. руб. с ростом 42,6 проц. к уровню 2017-го. Порядка 240 млн. руб. «добавили» деревообрабатывающая отрасль и швейное производство, а также объекты малого предпринимательства в машиностроительной сфере. Остальные отрасли «закрепились» на уровне 2018 года.

Средняя зарплата на предприятиях района составила 16306 руб. (рост – 17,1 проц. к уровню 2017 г.). Этот показатель немаловажен: именно размер заработной платы выше прожиточного минимума позволил ряду предприятий получить различные виды поддержки как пострадавшим от ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Субсидией на сохранение занятости и оплату труда воспользовались 140 ИП и пять юридических лиц. 

В новых условиях резко упали инвестиции в производство – 190,3 млн. руб. за минувший период т. г., тогда как в 2017-ом их сумма составляла 222,8 млн. руб., а в 2018-ом – 344,7 млн. руб. Но резиденты моногорода остаются действующими: ведется производство полиэтиленовой пленки, конвейеров, одежды, модернизируется оборудование в деревообрабатывающей и машиностроительной сфере. За три года на этих предприятиях создано 211 рабочих мест.

Среди резидентов ТОСЭР (этот статус Белая Холуница получила год назад) имеется два ООО – «САНЮ» и «Монолит». Их экономика сейчас «завязана» на внешнеэкономической деятельности (поставке и монтаже оборудования), а импорт в связи с пандемией затормозился. Именно это обстоятельство мешает развернуться в полную силу. Показатель инвестиций замер на отметке 3,8 млн. руб., что связано с невозможностью сдать в эксплуатацию ряд частично смонтированных объектов. Однако уже создано семь рабочих мест, а в бюджет поступил 1,6 млн. руб., прежде всего в виде арендной платы за землю.

О гектарах сельских и лесных

Постоянный рост показывает сельское хозяйство района (627,3 млн. руб. – в 2017 г., 653,2 млн. руб. – в 2019 г.), что не может не радовать! В 2020-ом доход отрасли прогнозируется в размере 680,6 млн. руб. 

Растет производство молока (с 13103 т до 13282 т за три года) и мяса (с 445 т до 603,3 т). Посевные площади держатся на отметке 13,4 тыс. га. При этом общий объем бюджетного финансирования отрасли упал с 27,6 млн. руб. до 22,7 млн. руб. за счет сокращения федерального финансирования с 22,6 млн. руб. до 15,9 млн. руб., а помощь из области не перекрывает этого падения. 

Лесной фонд района составляет 441,1 тыс. га, расчетная лесосека – 844,5 тыс. куб. м. За минувший год заготовлено 440,3 тыс. куб. м древесины (использовано 52 проц. расчетной лесосеки), из них 234,7 тыс. куб. м – сторонними организациями.

Основа – малый бизнес 

Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику района стабильно растет. В 2019 году в структуре собственных доходов бюджета он составил 47,7 проц. Правда, баланс между зарегистрированными и снятыми с учета ИП и предприятиями тревожит: на 1 июля т. г. у нас 27 новых ИП и одно юридическое лицо, а снялись с учета 34 и 11 соответственно. Но появились 23 самозанятых, которым достаточно загрузить специальное мобильное приложение, «привязать» к нему банковскую карту и платить налоги со всех поступлений.

Район вовлечен в нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы», но использует только одну меру поддержки. Статус социального предпринимательства имеют не только те, кто оказывает услуги в определенных отраслях (например, в образовании и спорте), но и предприятия, где более половины персонала – пенсионеры или люди предпенсионного возраста. В минувшем году господдержку получили четыре организации, а в этом – пять на общую сумму 3,5 млн. руб. 

Всего, начиная с 2016 года, по муниципальной программе развития МСП представителями бизнеса района получено около 28 млн. руб. в виде оплаты авансовых платежей по договорам лизинга, возмещения затрат на оборудование и помощи социально ориентированным субъектам МСП.

Казна не пуста, но...

Можно порадоваться росту собственных доходов района в консолидированный бюджет. Например, из 478 млн. руб. в 2019-ом их размер составил 130,5 млн. руб., в 2017-ом – 124,2 млн. руб. 44 проц. – это налоги на совокупный доход: «упрощенка», «вменёнка», патенты. И только 38 проц. НДФЛ... В этом существенное отличие нашего района от большинства МО области. 

Бюджет текущего года не так прост: пока не грянула пандемия, доходную базу увеличивали, но с мая часть предприятий остановилась или получила отсрочку по налоговым платежам… Доходная база упала ниже первоначальной, а «влияние коронавируса» еще не завершилось... 

Из 485,8 млн. руб. расходов почти половина (242,3 млн. руб.) направлена на образование. На втором месте (около 90 млн. руб., или 18,5 проц.) – расходы на культуру, на третьем – содержание всех органов власти (57,6 млн. руб., или 11,9 проц.).

Медленно гасится муниципальный долг, который накапливался с 2013 года, когда район брал кредиты на покупку угля. В 2017-ом бывшую заводскую котельную перевели на местные виды топлива, но задолженность в 73,1 млн. руб. удалось снизить только до 68,7 млн. Правда, упала процентная ставка… 

Для пополнения местной казны ведется планомерная работа с муниципальной собственностью: из полученных 10 млн. руб. 4,8 млн. уплачены за аренду земли, остальные – за аренду имущества, продажу участков и имущества. Два МУП – «Лидер» и «Полигон» – получили в 2019-ом прибыль 400 тыс. руб. Продолжается предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям: из 260 включенных в реестр обеспечены уже 246.

Перспективная форма пополнения доходов – работа по легализации неформального рынка труда. Благодаря этому в 2019-ом в бюджет поступило 2 млн. 135,7 тыс. руб. (против 1 млн. 723 тыс. руб. в 2017-ом). Но с началом пандемии на все виды проверок ввели запрет. За первый квартал выявлено лишь 14 работников, которых затем оформили официально. В казну это привлекло без малого 30 тыс. руб. А вот участие в различных государственных программах, проектах и грантовых конкурсах добавило около 59 млн. руб. в 2019-ом и 62 млн. руб. в 2020-м. 

Хорошо ли быть моногородом? 

Этот вопрос главе района задают до сих пор… К моногородам первой категории (с самой сложной социально-экономической ситуацией) наш райцентр отнесен еще в 2014-ом – до того, как полностью остановился машстройзавод, а его преемники показали свою несостоятельность. Но именно таким субъектам с моноэкономикой оказывается максимальная поддержка. 

Кроме пяти объектов городской инфраструктуры (водопроводная ветка, объездная дорога, мост, канализационный коллектор и насосная станция), Белая Холуница получила новые машины «скорой помощи» для местной больницы, кинотеатр, квоты на обучение в вузах, ежегодное финансирование по программе «Комфортная городская среда». Ремонт тротуаров и освещения, городского парка, фонтана, а также всей ул. Юбилейной и набережной – это тоже все благодаря особому статусу! На будущий год готовится смета капремонта городского стадиона… 

Между тем, по состоянию на 2019 год, к моногороду мы уже не относимся: из списка райцентр не исключен лишь... благодаря пандемии. Принятие суровых решений отсрочено на год...

Оксана САВЕЛЬЕВА.

Фото автора.